[摘要] 由于受中央宏观调控的影响，双清区房地产投资下降趋势明显，上半年同比增长只有11.4%。增速比第一季度的38.6%回落了21.2个点。
上半年，在世界经济复苏减缓、国内经济增速下滑的严峻形势下，全区社会经济继续保持平稳发展，但经济下行压力仍然较大。初步测算，上半年全区实现地区生产总值（GDP）49.08亿元，同比增长12.5％，增速排名全市第1；固定资产投资完成19.5亿元，同比增长48.9%，增速排名全市第2；规模工业增加值完成21.7亿元，同比增长17.6%，增速排名全市第2；社会消费品零售总额完成25.7亿元，同比增长17.9%，增速排名全市第2；农民人均现金收入完成4308元，同比增长19.6%，增速排名全市第4；城镇居民可支配收入完成8725元，同比增长14.3，增速排名全市第10（三区为同一个数）；财政总收入完成2.4亿元，同比增长23.36%，增速排名全市第7，其中一般预算收入完成1.3亿元，同比增长28.57%，增速排名全市第4。基本实现了年初区政府的“三个高于”的目标，见下表
一、经济运行的主要特点
1、农业生产平稳增长。上半年全区完成农业总产值24390万元，同比增长3.9%(可比价)。其中，农业、林业、牧业、渔业、农木牧渔服务业分别实现产值4438万元、10万元、15439万元、1175万元、3328万元。牧业比重由同期的62.6%提升为63.3%，产值同比增长6.5%。
农业结构调整进一步深化，种植业规模扩大，畜牧业生产态势良好，全区春夏粮食作物播种面积为5.42万亩，同比增长0.8%；蔬菜播种面积1.34万亩，同比增长9.9％；上半年出栏肉猪10.93万头，同比增长14.3％；出栏肉用牛、肉用羊分别为0.27万头、0.41万只，同比分别增长58.8%、13.9%；出笼家禽95.36万羽，同比增长2.7%；禽蛋产量为142吨，同比增长23.5%；上半年水产品产量达1020吨，同比增长1.7％。
2、制造业运行放缓。今年以来，全区工业增速呈现逐月下滑趋势，上半年，规模工业完成产值73.36亿元，同比增长22.3％，增速比5月份回落2.1个百分点。实现增加值21.69亿元，同比增长17.6％(可比价)，增速比五月份下滑1个百分点。分行业来看，优势产业中汽车制造业、医药制造业均出现不同程度负增长，汽车制造业增加值同比-0.92％，医药制造业同比-12.98％，农副食品加工业增速为15.13％，低于全区平均增速4.1个百分点；分企业来看，上半年累计产值同比负增长的企业达14家，6月当月同比负增长的企业32家，其中：赞宇科技、达力电源、玉新药业、天闻印务、维克液压、三一湖汽分别下降54.4％、35.8％、24.6％、14.9％、7.5％、1.4％；从园区企业来看，受三一湖汽影响，上半年，12家园区企业完成产值35.25亿元，同比仅增长4.8％。
3、建筑业形势不太理想。今年上半年，全区21家总承包建筑业企业实现建安总产值36.68亿元，同比仅增长7.8％，比一季度下滑了近10个百分点。产值下降的为公路桥梁建设公司，上半年累计建安产值同比下降2.32亿元，下降幅度达47.5％。
4、三产业个位数增长。至二季度，全区三产业完成增加值15.91亿元，同比增长8.8％。
二、内外需求平稳拉动
1、投资需求高位运行。至二季度，全区完成全社会固定资产投资19.49亿元，同比增长48.9％，其中:城镇投资完成14.01亿元，同比增长61.9％。从行业投资情况来看：受房地产政策调控影响，20个房地产项目完成4.78亿元，同比增长11％，增速大幅下滑30个百分点；92个工业投资项目完成投资额10.17亿元，同比增长53.4％，其中工业技改项目投资完成9.5亿元，同比增长69.5％。
2、消费需求拉动平稳。全区实现社会消费品零售总额25.72亿元，同比增长17.9％。分行业来看，批零企业实现零售总额23.86亿元，同比增长18.8％；住宿餐饮业实现销售额1.86亿元，同比增长4.7％。分规模看，49家限额以上单位实现零售额20.42亿元，同比增长22％，限额以下单位实现零售额5.54亿元，同比增长9.1％；分单位来看，中油化累计实现零售额9.33亿元，同比增长23.4％，拉升整个社会消费品零售额增长8.1个百分点。全区22家限额以上汽车销售企业，实现的销售额同比增长17.9％。
3、出口需求拉动强劲。今年1-5月份，全区外贸企业实现进出口总额6133万美元，同比增长52％，其中：实现出口总额5418万美元，同比增长52％。上半年，全区实际利用内资为23.48亿元，同比增长17％；实际利用外资2000万美元。
三、运行质量总体较好
1、财税收入增势平稳。至二季度，全区累计完成各项税收4.17亿元，同比增长19.4％，其中：国税完成2.15亿元，同比增长2.4％；地税完成2.02亿元，同比增长45.2％。全区实现财政总收入2.4亿元，同比增长23.4％，其中：一般预算收入实现1.31亿元，同比增长28.6％。
2、企业效益小幅上升。上半年，全区规模工业实现主营业务收入66.5亿元，同比增长20.3％；实现利润总额4.9亿元，同比增长12.8％。分企业看，三一湖汽、赞宇科技分别实现利润总额35446万元，179万元，同比分别下滑1.7％、75.8％。受地税局年底翘尾因素的影响，全区实现工业税收2.73亿元，同比增长23.1％，增幅同比下滑33个百分点,其中：国、地两税分别实现1.66亿元、1.07亿元，同比分别增长16.3％、35.6％。
3、居民收入稳步提高。上半年，城镇居民人均可支配收入8725元，同比增长14.3%；期内农村居民人均现金收入4308元，同比增长19.6%，期内农户人均现金支出3188元，同比增长34.1%，其中：生活消费支出达2691元，增长38.6%。
四、经济运行后期不利因素
1、年度目标任务难度加大
从上半年，虽然全区各项主要经济指标完成情况在全市中排名较为理想，但与年度工作任务均有一定差距。规模工业增加值目标增速为20%，目前增速相差2.4个百分点；社会消费品零售总额增速为18%，目前增速相差0.1个分点，下半年，虽然国内金融政策有所松动，但房地产政策调控强度依然较大，预计下半年工业行业不会有较大起色，消费热点也不足，石油价格再次下调，部分指标完成年度目标仍然难度较大。
2、经济后期企稳回升的基础不牢
从当前各项经济指标和各企业运行状况来看，下半年，经济企稳回升迹象不明显。一是工业下滑态势没有明显改善，今年3至6月份，全区规模工业增加值增速一直在20%以下，增速达16%左右，从骨干企业运行来看，支柱企业、产业一直处于低迷状态，三一湖汽从3月份至6月份，逐月增速回落，分别为11.3%、4.9%、1%、-1.4%，另外原市属产值比较大的企业如达力电源、维克液压、赞宇科技、天闻印务、玉新药业产值同比均出现不同程度的下降，宝庆肉联、神风动力仅保持个位数的增长，从工业用电量情况来看，也呈现逐月下降趋势，每月工业用电量从四月份的2891万千瓦时下降至六月份的1991万千瓦时；二是消费热点不足，需求不旺，上半年，全区社会消费品同比增长达19%，但增速相比同期下滑了0.8个百分点，从消费热点来看，22家限额以上汽车销售企业销售额同比出现下降的有7家，6家限额以上的住宿餐饮企业实现销售额2340.7万元，同比增速仅为0.71%。
3、投资增长面临压力
今年以来，投资一直保持高速增长态势，但小项目多，大项目少，老项目多，新开工项目少。上半年，新增项目个数达87个，但计划投资额5000万元以上的仅3家，为宝科园基础建设投资，计划投资额在3000万至5000万元以上的项目仅2家，也是宝科园基础建设投资，企业投资的项目明显不足；其次，区属重点项目开工不足，进度不快也是投资后期面临的压力，当前，区属59个重点建设项目上报的个数仅为26个，上报投资额合计为58181万元，完成年度投资额比重仅为12.2％。部分重点建设项目仍停留在圈地状况.如：二纺机新型纺机机械及新材料装备工业异地扩建项目，九兴控股兴昂产业园，湖南省邵阳市汽附一厂，烟草物流，湘林国际大酒店，市行政中心项目及市中心医院第三院楼及东院工程建设等重大项目都没具备入库条件，无法上报。后阶段我区固定资产投资增长速度如何，这些重点项目完成情况将成为决定性因素。
4、房地产投资不容乐观
由于受中央宏观调控的影响，双清区房地产投资下降趋势明显，上半年同比增长只有11.4%。增速比季度的38.6%回落了21.2个点。
五、下半年工作建议
下半年，全区要以年度经济增长目标为方向，密切关注经济发展的新动向，紧扣国家宏观政策的新变化，新要求，全力增强经济可持续发展能力。
1、着力稳定农业生产
大力发展城郊型农业，在稳定粮食生产的基础上，增加优质稻播种面积，按照规模化、集约化标准，巩固发展特色种植产业，发展郊特种养殖大户，突出抓好新洲村千亩蔬菜基地、大汉太美万亩现代农业示范基地建设；大力发展农业产业龙头企业，引导龙头企业培育品牌、做大规模、拓展市场。突出抓好宝庆肉联、华湘米业、立得皮革；大力发展农业基础设施投入，夯实农业生产基础，提高农业生产抵御自然灾害能力，重点抓好水库除险加固、农村安全饮水等基础性建设投入。
2、重点抓好原市属工业企业生产，扭转其不断下滑的趋势
我区工业在国民经济中所占比重大，其发展的兴衰和快慢，对全区整体经济发展起着举足轻重的作用。原市属工业企业18在我区占的比重达53%，可其累计同比增长速度仅为0.3%，靠原区属小型企业的畸形发展来拉高我区工业增长速度的办法不是常久之计。因此，下半年要着力抓好原市属工业企业生产，扭转其不断下滑的趋势，一定要着力调整我区工业结构，扩张优势产业发展规模。重点扶植汽车制造业、通用设备制造业、农副食品加工业、医药制造业等行业，确保工业产值25％的增速；其次要切实抓好18个区属重点工业项目建设，对已开工项目，要确保早日建成投产；对未开工的项目，要加大措施，督促其尽快开工建设，为全区工业扩容提质注入新的活力。
3、着力落实项目开工投产
加大重点投资对经济增长的拉动作用，力争全年重点项目投资目标的完成。一要抓项目推进，要对照年度目标任务，集中精力加快进度，要完善项目建设协调机制和督查机制，确保项目按时动工；二是切实改善投资环境，为项目方排忧解难，解决征地、拆迁等方面影响项目进度因素，促进项目尽快落地投产。
4、加强与重点企业的沟通与联系
工业企业中的三一重工，建筑企业中的公路桥梁有限公司，商业企业中的中石化等这些企业的生产、销售形势对我区的经济发展起着举足轻重的作用，并且这些单位的运行趋势很不理想，各职能部门一定要加强与这些企业的沟通与联系，了解他们的生产形势，指导他们的生产朝有利于全区经济发展的方向运行。
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